INJUSTO !!

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El 30 de diciembre pasado, Cancillería remitió al Departamento de Extranjería y Migración (DEM), dependiente del Ministerio del Interior, un oficio que contenía el cuadro de visas y aranceles 2016 de 202 países. En esa tabla se informaron los nuevos precios que entrarían en vigencia este año para los migrantes que quisieran tramitar estos documentos y establecerse en Chile.

Al comparar estos montos, que se encuentran publicados en la página web de Cancillería, con los estipulados en la resolución exenta número 45.778 del Ministerio del Interior que fijaba los precios del 2015, se evidencia un  importante alza en el valor de las visas de un grupo de naciones, entre las que están las comunidades de migrantes más grandes en nuestro país (ver infografía).

En ese caso están los ciudadanos bolivianos, para quienes la visa temporaria (que permite establecerse en Chile por un máximo de dos años) costaba en 2015 US$ 283 y en 2016 deberán pagar US$ 568, o sea, su precio se duplicó. Respecto de los migrantes ecuatorianos,  desembolsaban por el mismo documento US$ 180 en 2015 y ahora pagarán US$ 350, es decir, subió un 94%.

A los ciudadanos peruanos les costaba US$ 80 la visas temporaria, sujeta a contrato y de estudiante, mientras que ahora empezarán a pagar US$ 200 por éstas, lo que se traduce en un incremento de  150%.

Otra de las comunidades numerosas en nuestro país que se verá afectada con el incremento será la de los colombianos, quienes el año pasado cancelaban US$ 180 por esta visa y ahora aumentará a US$ 220, mientras que la sujeta a contrato bajó de US$ 295 a US$ 220.

En el caso de los haitianos, mientras en 2015 pagaban US$ 25 por los tres tipos de visas, este año costarán US$ 89. Esto significa que aumentarán 256%.

En relación a Argentina se mantuvieron los aranceles (US$ 100 y US$ 270) y, respecto de Brasil, hubo una disminución Brasil (de US$ 100 se bajó a US$ 50 la visa temporaria).

La determinación del valor  que deberán pagar los extranjeros que quieran establecerse en Chile está sujeto a una norma del artículo número 2° del Decreto Supremo 296 del Ministerio del Interior. Este señala que los valores que pagarán los migrantes “serán equivalentes a los montos que establece el arancel consular de Chile (…) y, en general, se aplicará el principio de reciprocidad para su determinación cuando corresponda”.

Este principio de reciprocidad, explican desde Cancillería, significa que el monto del documento “se establece en base a los costos reales aplicados a las visas de nuestros connacionales (que los chilenos pagan en otros países), es decir, junto con el costo nominal de la visa, se consideran también los gastos administrativos directos asociados a cada una de los diferentes tipos de éstas”.

Alza en espera

El incremento en los precios esta año aún no se ha concretado porque falta que el Departamento de Extranjería y Migración emita un decreto para que se haga efectivo. Mientras tanto se seguirán cobrando los aranceles de 2015.

Consultado al respecto, el jefe del Departamento de Extranjería y Migración, Rodrigo Sandoval, dijo que “debemos fundar ese decreto a partir de los antecedentes que Cancillería nos proporcione respecto de cómo se fijan tales aranceles. Vamos a dictar ese acto administrativo cuando contemos con los antecedentes necesarios para fundarlo adecuadamente”, indicó. De esta forma, el DEM espera que Cancillería le entregue esta información para concretar los nuevos precios.

Respecto de si el DEM puede negarse al alza que estableció el Ministerio de Relaciones Exteriores, Sandoval dijo que “el decreto de la norma que determina el monto que deberán pagar los extranjeros por actuaciones administrativas en Chile no da espacios para que podamos agregar consideraciones distintas a las que son las del propio arancel consular, el cual fija Cancillería”.

Señaló que un alto precio de la visa impacta en legalidad de la permanencia de los extranjeros en Chile. “A mayor precio de una visa obviamente (que) el camino a la regularidad (del migrante) es más dificultosa que a uno menor  y, por lo tanto, nosotros siempre observamos con mucho interés las oscilaciones de valores que tiene este arancel”. En este sentido, el DEM habría manifestado a Cancillería su preocupación por el impacto que esto tendría en los procesos de acceso a la regularización de la situación de los migrantes.

Para Alejandro Riveros, cónsul de Perú en Chile, la decisión adoptada por la Cancillería “nos ha sorprendido muchísimo, porque se elevaron las tasas para Perú en casi 125%”. Según Riveros, su país mantiene una “tarifa plana de US$ 35 desde 1983, sin importar qué país la solicite”.  Es por este motivo que “esto nos sorprende, porque el aumento no es para todos los países, son solamente algunos y, por coincidencia, son  mayormente de América del Sur, como Bolivia, Ecuador, Colombia. Si hay algún argumento, no lo conocemos”, detalló.

Agregó que “informamos a la Cancillería peruana, ellos decidirán qué curso de acción debemos tomar. Pero empezar el tema de reciprocidad, porque ellos suben y nosotros subimos (los precios) es una escalada que no beneficia a nadie y perjudica a la gente que menos dinero tiene”.

Desde el Ministerio de Relaciones Exteriores señalaron que “el Cuadro de Visas y Aranceles es elaborado todos los años de acuerdo a las facultades que le otorga la legislación vigente, siendo un proceso riguroso y metódico. Para la preparación del mismo, se consulta a todas las representaciones diplomáticas y consulares de Chile en el exterior respecto de los valores que los correspondientes países aplican a las visas solicitadas por los ciudadanos chilenos”. En esa línea indicaron que “el principio básico que guía este proceso es el de la reciprocidad internacional”.